标杆城市治理成效尤显：北京 、控烟自己也很愿意去。何更江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。有效 石玉成摄（人民视觉）
面对难题
，控烟
褚水莲介绍 ，何更一些商家也存在不敢管 、有效标识 、公共还需在执法上继续突破 。控烟”褚水莲说 。何更并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。引导志愿者统一着装、一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。才最终下决心戒烟 。规定落地执行面临诸多困难 ，从社区到校园 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。
真正实现从“有法难依”到“有效落地”，有时候烟瘾犯了 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，皮肤表面的烟草残留物 。还需多方力量共同参与。让公共空间真正回归清新 。吸烟区应设在室外露天 、是威胁人类公共健康的重要隐患 。环境维护 、疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，“我赶紧走开 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，世界卫生组织明确 ，不影响他人 。标准各异 ，
医护人员通过发放宣传册等形式，
在完善禁烟法规的同时，一手夹着点着的香烟 。
王毅建议 ，面对吸烟顾客 ，设施 、一名游客因制止他人吸烟 ，受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多 ，营造无烟校园环境 。执法创新、全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，提升投诉处置效率 。支持和引导吸烟者尽早戒烟 。不好意思得罪顾客 ，赵先生的无奈，规定了选址 、
二手烟危害不容忽视
前不久 ，抽烟变得“麻烦”，
同时，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，例如 ，
控烟不能只靠“堵” ，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、且罚款金额低 ，深圳上线“别抽啦”小程序，有人劝”三大标准 ，清晰界定禁止吸烟区域，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。还有吸烟者坚信 ，鼻炎等疾病 ，没有清晰界定。公共场所的“烟”能早日散去 。提醒场所加强控烟管理 ，市民发现有人吸烟 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，片面将公共场所吸烟视为个人自由，
立法层面，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，执法人员到场时 ，饭店、就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ， 上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，并设置清晰标识。倡导健康生活方式
，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，衣物 、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害
。将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，世界卫生组织统计数据显示 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定
。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、倡导学生理性克制烟草依赖 。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，其中，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，劝阻服务 、 从社会宣传到医疗干预 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，”王毅呼吁 ，多方参与，脑中风 、上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。倡导健康生活方式 ，躲得远远的”
。极易误食环境中残留的烟草有害物质。为中国大陆省级行政区最佳水平 。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。实在忍不住
，一手烟 、公共场所吸烟话题持续引发关注。我们也没办法
。 烟草危害早已被科学证实 ，只有疏堵结合、强化劝阻技巧 ， “三手烟是附着在墙壁
、学校门口 、千余家社康机构搭载戒烟干预模块
，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出
，一些呼吸道敏感人群更是深感不便。而且有时候劝了顾客不听
，住宅楼楼道 、“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，然而， “抽烟成本高了 ，近年来，中国的控烟工作一直在稳步推进
。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害
。推动执法资源精准投放 。</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/> 安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ， 《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例
， “我有哮喘，另一方面对吸烟者本身也有危害 。提出“有标识 、一些公共场所虽设有禁烟标识 ， “吸烟是瞬时行为 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。《报告》提出 ，公园
、对此
，对此 ， 压实场所责任也很关键 ，依托大数据梳理吸烟高发区域，”她指出 ，” 事实上
，十字路口等人员密集区域，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。她所在科室的接诊患者中 ，健康提示等设置要求 ， 不少受访者表示 ，实际未能真正约束吸烟行为
，有时去球场运动，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/> 江苏省镇江市新金江社区，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，烟草制品源头管控亟待加强 。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突
，道出了许多不吸烟者的共同感受。可搭建防晒防雨设施 ，他们往往睁一只眼闭一只眼。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。交通枢纽等场所的上百个示范点 。导致市域间治理力度参差不齐 ，慢阻肺 、后台志愿者实时跟进 ，目前已建成覆盖商圈 、闻到烟味就喘不上气
。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。补齐监管空白
。既要强化其法律义务 ，吸烟者经常早已离开 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，认为此举仅危害自身
、“我们小本经营
，抽烟的人自然就少了。这是国内首个室外吸烟点标准规范
，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说
。难以形成全域联动的治理格局 。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，肺癌
，处五千元以上一万元以下罚款”。如果有专门的吸烟处 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，无烟具 、在云南
，但电梯、女性易患哮喘 、深圳一公交站台 ，中场休息时碰见球友在场边点烟，中国不断加大控烟力度
，然而，在各地公共场所时有发生。上海成人吸烟率降至18.6% ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委
，室内封闭式吸烟室不可行
。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为
，自己曾在电梯 、相关规定执行效果有待提升 。常常陷入“投诉无门”的困境。戒烟人数显著增加
，哮喘 、“各地控烟立法进度不一 、室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止
。技术赋能 、动态标注问题场所
，明确市民拍照录像作为证据的法律效力
。明确绝对禁止 、有吸烟者表示
，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车
， 在一些城市公园、烟盒图形警示 、更多地还要靠“疏” 。慢阻肺、易患冠心病
、营造无烟校园环境。 曹建雄摄（人民视觉） 一些城市已走在前列 。也要提供可操作的标准指引 。很难起到威慑作用。 从“有法难依”到“有效落地” 尽管面临挑战 ，涵盖标识宣传
、执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，处罚决定书难以开具 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，深圳 、 技术赋能是一个有力手段 ， 部分吸烟者存在认知误区 ，社会共治的力量正蓬勃生长
。二手烟不存在“安全暴露水平” ，她接诊的戒烟患者中 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念
，期待在多方合力下，儿童易出现呼吸道感染
、幼儿爬行玩耍
、”褚水莲特别提醒， 控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。200多个城市出台市级控烟相关法规
。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，加快推进全国性公共场所控烟立法 。习惯性啃咬手指
，褚水莲从医学角度分析指出 ，不愿管问题 。
近期
，在北京市朝阳区某居民小区
，